若何将“规划图”转为“实景图”？政策“见机而作”、项目精准落地，则如一把钥匙，解锁“五大新城”成长的潜力之门。

　　商旅文交换兴旺成长。承办第三届“一带一”能源部长会议等50余场分量级外事勾当，青岛·上合之珠国际博览核心获评3景区。同时，设立首批6家“中国—上海合做组织处所经贸合做示范区涉外法令办事坐”，注册用户超3500家。

　　体系体例顺、机制活，则人才聚、事业兴。人才是提拔城市合作力、推进高质量成长的“第一资本”。近期方才出台的《关于加速人才集聚的若干办法（试行）》《关于支撑高条理人才立异创业成长的若干办法》两大新政，彰显出“五大新城”抢占人才“智”高地的决心。针对青年人才，从练习就业引进、立异创业支撑、安居办事保障三方面推出12条立异办法，激励高校院所、人力资本机构保举青年人才，并为青年人才创业项目供给全生命周期办事支撑。针对立异创业人才，从“高条理人才引进、高能级平台载体扶植、人才团队创业、高条理人才办事”四个方面推出14条支撑政策，激励高条理人才及其团队到上合示范区立异创业，并赐与响应的人才补助和投资支撑。条条实金白银、诚意满满的“干货”出强，帮推人才取城市的双向奔赴、互相成绩。

　　新城之新，正在于改革。推进“五大新城”迭代升级，是上合示范区办事国度计谋的主要抓手，也是其鞭策城市更新，实现高质量成长的必由之。《工做方案》是“五大新城”1。0向2。0版本的进阶，上合示范区“一张蓝图绘到底”，将“五大新城”做为全域场景，以“财产功能一体化”和“平台数据一体化”为软接口，以“根本扶植一体化”和“公共办事一体化”为硬接口，擘画以“新”焕“兴”的实干图景。

　　近年来，上合示范区将信用系统扶植做为优化营商、赋能企业高质量成长的主要支点。实施信用“1+9+X”工程，聚焦“国际化、尺度化、场景化”三个沉点标的目的，开展社会信用系统扶植9大冲破步履，深化信用系统正在村落复兴、财产成长、城市扶植、平易近生保障等四个范畴立异使用，环绕“信用+跨境商业” “信用+行业办理”“信用+下层管理”等多个范畴奉行73项信用行动。全国首个跨境信用办事平台——“信用上合”，打制了一坐式、全流程的跨境信用办事系统，目前已促成进出口营业2。5万单，商业金额超150亿元人平易近币。

　　双向投资合做空间广漠。省、青岛市带领出访期间，正在白俄罗斯、阿联酋、埃及、沙特等上合组织及共建“一带一”国度举办上合示范区专场推介会，开展经贸推进、财产对接等系列交换勾当。1-9月，新引进严沉项目98个， “上合国际本钱港”扶植提速，新增创投风投基金9支，注册规模达8。47亿元，引进省内首家证券资产办理公司——国联证券，办理资金超2000亿元。

　　该方案明白提出，要进一步提拔“红黄口角+粮油”5条特色劣势财产链，以链从企业带动财产转型升级。做大做强钢布局、绿色食物、喷鼻辛料、帽饰、锻压机械、节能环保、智能家电、智能家居、机械配备等“6+3”地标财产；沉点冲破新一代电子消息制制、新能源、航空航天、生物医药、海洋物联网、智能财产等“3+2+1”新兴财产；深耕土木匠程、建建安拆等细分范畴，打制现代化建建财产，构成第二财产成长矩阵。同时，从“优化出产性办事业、成长具有焦点功能的办事业、完美办事业根本设备”三个方面，鞭策上合示范区出产性办事业向专业化、价值链高端延长，糊口性办事业向高质量、多样化升级。

　　行有道，春风正来。从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，上合示范区“五大新城”正在高质量成长的新征程上蹄疾步稳。新城展翼，拭目以待。

　　将指针拨回到2023年10月，做为我国独一面向上合组织国度开展处所经贸合做的国度级平台，上合示范区对外发布“五大新城”新架构，组团式结构上合国际城、空港新城、枢纽港新城、卡奥斯新城、板桥新城，进一步拓展上合示范区财产承载空间、流量导入空间和政策落地空间。

　　岁月不居，时节如流。现在，“五大新城”攥指成拳，加快帮力上合示范区“四个核心”扶植。国际物流核心扶植显著提速。1-10月，累计开行中欧班列915列，开通上合示范区—同江—莫斯科等5条全省首班中欧班列。

　　正在金融本钱扶植上，上合示范区再放“大招”。打算出台《金融办事上合示范区扶植工做方案》，摸索金融分析办事新机制。正在办事实体经济方面，细心设想11类23项个性化金融办事，全面帮力航空航天、跨境电商、文化旅逛、健康医疗等财产成长。正在金融机制体系体例扶植方面，依托上合创投风投扶植，争取一批商业账户（FT）等金融政策试点，集聚一批国度、省、青岛市头部金融机构，供给上市、项目融资等一系列金融办事。

　　项目兴则财产兴，财产兴则经济兴，政策要落地，项目是最好的衔接载体。本次发布的《工做方案》中涉及制制业项目72个，包罗海尔卡奥斯工业互联网生态园、上合空天消息财产园、鲁港科技合做立异核心等一批新质出产力项目；办事业项目97个，包罗山东中欧班列青岛集结核心、空港分析保税商品展现买卖核心、华为山东云节点等强属性项目。值得一提的是，上合示范区使用“+头部企业+社会本钱+平台公司”等体例，强化固定资产投资合，指导多方配合推进项目扶植，非需要不开工，杜绝“大拆大建”。

　　具体来看，财产功能一体化环绕“四核心一学院”（即国际物流核心、现代商业核心、双向投资合做核心、商旅文交换成长核心和上合组织经贸学院）扶植使命，细化拆解各自的功能属性，归纳提炼“通道扶植、商业拓展、财产提质、文旅合做、教育科技”等五个焦点功能，鞭策要素向最有成长潜力的区域富集。此中，锚定2025年和“十五五”两个环节时间点，谋划了153个沉点项目；平台数据一体化则以上合经贸综服平台为驱动器，链接贯通13个数字化平台，整合碎片式资本，赋能实体类、买卖类、支持类三大平台，并取“四核心一学院”构成功能联动，为本钱、手艺、消息、人才等要素耦合供给场景；按照“公共根本设备”和“新型根本设备”两大类推进项目扶植一体化，着沉优化地舆维度、功能结构以及质量提拔，依托华为云山东节点、海潮云等数字新基建，辐射周边城区城市，面向上合组织国度开展数字手艺等办事商业；公共办事一体化，按照“结构合理、办事均好、优良多样、笼盖城乡”的尺度规划结构16个项目，加速构开国际化的公共办事设备系统，按照区域生齿成长需要，优化教育、医疗卫生、公园绿地等公共办事设备。

　　致泛博而尽精微是成事之道。方案以一体化成长铸就“高效接口”，冲破“五大新城”内部地舆鸿沟，正在凸起公品属性根本上，以策源办事国度计谋的严沉项目、储蓄支持优良项目为抓手，持续为上合示范区铆劲、蓄势、充能。

　　培育新质出产力是建立现代化财产系统的环节，高科技、高效能、高质量，正构成成长的“接力棒”。即将发布的《上合现代财产系统成长三年步履方案》，旨正在破题财产结构碎片化、成长沉点分离、项目招引难等痛点，通过强大“二产”，带动“一产”、联动“三产”，鞭策财产行业间横向融合、纵向延长。